Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Беларуси вынесло на общественное обсуждение проект постановления правительства «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 7 марта 2024 г №358-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании торговли и общественного питания». Документ опубликован на Правовом форуме Беларуси, сообщает «ПраймПресс». Предложения принимаются до 9 мая 2024 г.
В случае его принятия, будут внесены изменения ряд профильных постановлений правительства Беларуси, в том числе от 2 декабря 2004 г. № 1537 «Об утверждении Положения о порядке производства и оборота биологически активных добавок к пище»; от 15 января 2009 г. №31 «Об утверждении Правил продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли»; от 22 июля 2014 г. № 703 «О продаже отдельных видов товаров, осуществлении общественного питания и порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров»; от 19 октября 2022 г. № 713 «О системе регулирования цен».
Постановление предполагает изменение ряда положений в области торговли и общественного питания. В частности, предлагается разрешить белорусским юрлицам дистанционную (через интернет) продажу биологически активных добавок (БАД), а также ветеринарных препаратов и пиротехнических изделий бытового назначения. В настоящее время белорусские покупатели-физлица имеют возможность их дистанционной покупки только в российских маркетплейсах. Поэтому в целях создания равных условий для белорусских субъектов торговли предлагается снять запреты на продажу указанных товаров с использованием сети Интернет, установив при этом определенные требования к дистанционной торговле такими товарами.
Также проектом документа предлагается внести изменения в Правила продажи, предусмотрев исключение требования по предоставлению бесплатной упаковки при продаже в торговых объектах неупакованных кондитерских изделий собственного производства, продаваемых поштучно или на вес.
С учетом поручений правительства о необходимости обеспечения создания взаимовыгодных условий для возврата хлебобулочной продукции ее производителям Правила продажи предложено дополнить нормами, предусматривающими возможность возврата поставщику нереализованных продовольственных товаров со сроком годности до 30 дней, при условии, что остаточный срок годности этих товаров на дату их возврата поставщику составляет не менее 48 часов.
Кроме того, в проекте документа положение о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров приводится в соответствие с новой редакцией Закона № 128-З. В частности, определяются торговые объекты, для которых такой перечень не требуется. При этом с учетом предложений Белкоопсоюза из действующего перечня исключаются неизолированные торговые объекты и торговые объекты, принадлежащие операторам почтовой связи, на которых возложены функции по обязательному оказанию универсальных услуг почтовой связи.
Основные положения проекта постановления в случае его принятия, как предлагается, вступят в силу с 11 июля 2024 г.
Как сообщалось, закон «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании торговли и общественного питания» подготовлен с учетом правоприменительной практики и нацелен, в том числе на упрощение требований к ведению бизнеса и снижение административной нагрузки в этой сфере.
Законом, в частности, устанавливается запрет на возмещение поставщиками (производителями) продовольственных товаров субъектам торговли затрат на утилизацию (уничтожение) нереализованных товаров; запрет на возврат субъектами торговли нереализованных продовольственных товаров со сроком годности не более 30 дней их поставщикам (производителям).
Совету министров Беларуси предоставляются полномочия на определение порядка расчетов за поставленные товары, а также на установление ограничений и запретов на выплату поставщиками (производителями) любых видов вознаграждений субъектам торговли.
Также устанавливается обязанность субъектов хозяйствования осуществлять торговлю, общественное питание, деятельность торговых центров и рынков только после включения сведений о соответствующих объектах в Торговый реестр. Правительству предоставляется право устанавливать основания для отказа во внесении сведений в такой реестр.
Для субъектов розничной торговли вводится обязанность согласовывать с местными исполнительными и распорядительными органами перечень товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте. Порядок согласования такого перечня будет определяться правительством.
При этом в рамках реализации профильной Союзной программы субъектам торговли и общественного питания разрешено не согласовывать с местными исполнительными и распорядительными органами режим работы торговых объектов и объектов общественного питания в ночное время (кроме случаев, связанных с реализацией алкогольных напитков и пива).
Также разрешено не уведомлять эти органы о начале осуществления оптовой, розничной торговли, общественного питания.
Обновляется перечень оснований для отказа во внесении сведений в Торговый реестр
Проект документа предлагает установить дополнительные случаи отказа во внесении сведений в Торговый реестр.
Не будут внесены сведения в Торговый реестр, касающиеся размещения нестационарных и передвижных торговых объектов и передвижных объектов общественного питания на землях общего пользования населенных пунктов, не в соответствии с перечнями мест размещения, определенными местными органами власти.
Основанием для отказа в включение Торговый реестр будет отсутствие согласованного перечня товаров, обязательных к реализации в торговом объекте, а также отсутствие регистрации сайта интернет-магазина в Государственном реестре информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента глобальной компьютерной сети интернет, размещенных на территории Республики Беларусь.
Также последует отказ внесения в Торговый реестр в случае приобретения или аренды дополнительной торговой площади в границах г. Минска, города областного подчинения, района, в которых доля субъекта торговли, осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами, в объеме розничного товарооборота продовольственных товаров за предыдущий финансовый год превышает 20%.
Отмечается, что в настоящее время уполномоченные органы располагают информацией, необходимой для принятия решения о включении сведений в Торговый реестр либо об отказе. В частности, местные органы власти определяют перечни мест и согласовывают обязательные перечни товаров. Торговые сети, доля которых за предыдущий финансовый год превысила 20%, уведомляют об этом местные органы власти по месту нахождения торговых объектов.
Маркетплейс должен защищать права покупателя
Проект документа также предусматривает внесение изменения в регулирование работы субъектов интернет-торговли: устанавливаются дополнительные требования к продавцам, а также требования к владельцам интернет-площадок и пунктов выдачи заказов. В частности, вводится обязанность владельцев интернет-площадок и пунктов выдачи заказов довести до сведения покупателя необходимую информацию о себе. Владельцы интернет-площадок должны разработать и разместить на своей интернет-площадке правила предоставления услуг. Они также должны реализовать на своей площадке техническую возможность направления покупателем в электронной форме обращений (жалоб) о нарушении его прав. Также на них будет возложена обязанность оказывать содействие покупателям в защите их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, и др.
Документом также предлагается установить особенности доведения до сведения покупателей информации о товарах, продажа которых лицам, не достигшим определенного возраста, запрещена законодательством, а также особенности передачи таких товаров покупателю. Так, представление информации о товарах должно быть возможно только после подтверждения покупателем на интернет-ресурсе или интернет-площадке своего возраста, а их выдача – после предъявления покупателем, заключившим договор, документа, содержащего дату рождения, фотоизображение, позволяющие установить возраст этого покупателя.
Учитывая значительный объем изменений, правила дистанционной торговли излагаются в новой редакции.
BelRetail.by – это специализированный интернет-ресурс о розничной торговле и e-commerce в Республике Беларусь: актуальная информация о событиях отрасли, статьи, мнения; каталог ритейлеров, вакансии, профильное обучение, акции и бонусные предложения.
